2019年,牡丹江市市场监管局立足新起点,上下同心,攻坚克难,牢守食品安全底线,持续优化食品加工小作坊核准和监管工作,创新谱写着“小作坊关系大民生”的筑梦篇章,努力书写着人民满意的时代答卷。
牡丹江市现有食品生产加工小作坊518家,主要涵盖肉制品、糕点、豆制品、植物油、粮食加工等五大类。为切实推动小作坊的健康有序发展,牡丹江市不断优化“四个一”服务模式,着力创新“二三四”监管模式,取得明显成效。截至目前,从牡丹江市市场监管局根据《专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益攻坚战专项抽验计划》对“食品生产小作坊、小经营、小餐饮”进行专项抽验的结果看:食品加工小作坊尚无不合格产品出现,其整体质量安全稳定可控。
优化许可服务 让市场“活”起来
一、做好一个“规”字。从制度层面规范食品小作坊核准和监管工作。印发《牡丹江市食品生产加工小作坊管理暂行办法(试行)》,规范监管部门行为和质量安全控制基本要求,明确食品小作坊主体责任和违法行为的法律责任。
二、彰显一个“稳”字。制定《实施食品生产加工小作坊核准告知承诺制食品类别目录》,实施核准告知承诺制,将中低风险的15个食品类别纳入其中,既充分激发了市场活力,又做到了“严守安全底线”,生产经营者履行必要程序可以实现办证“立等可取”。
三、蕴含一个“转”字。实现核准程序由“先核后证”向“先证后核”转变、核准要件由“事无巨细”向“仅保留必要”转变、工作时限由“符合法定”向“最短时限”转变。
四、突出一个“便”字。持续推进“办证不求人”“网上办不见面”“跑一次”“我帮办”等优化营商环境举措,同时,做好地方“特色服务”。
强化日常监管 守住“安全”底线
一、落实两个责任
落实企业主体责任,指导和督促食品生产企业开展全面自查,不断提升小作坊自我发现、自我解决问题的能力。落实辖区属地责任,将食品安全监管工作纳入对县区政府的考核,对辖区开展专项工作督查和飞行检查,督促辖区把日常监管做扎实。
二、把好三道关口
严把“原料进货查验关、生产加工关、成品检验关”三道关口,即查验供货者许可证和产品合格证明文件、严格按照工艺要求生产、强化小作坊产品监督抽检。
三、记好四本台账
发放规范模板,引导小作坊业主真实完整记录好采购、生产、检验、销售台账,实现生产全过程质量可追溯。