黑龙江是农业大省、农产品大省、食品大省，做好食品安全工作具有重大而深远的意义。按照习近平总书记提出的关于食品安全“四个最严”的要求，为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，全省市场监管部门紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实省纪委监委专项整治漠视侵害群众利益问题会议精神，对食品安全领域漠视侵害群众利益的问题紧紧扭住不放松，聚焦重点行业、重点领域，综合运用市场监管手段，扎实开展专项整治漠视侵害群众利益问题攻坚战，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
“安”字当头 食品监管重中之重
食品安全，责任重于泰山。全省时刻绷紧食品安全这根弦，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进“健康龙江”建设，不断提高食品安全工作水平。省委书记张庆伟调研指导非公有制企业主题教育，深入到秋林饮料科技股份有限公司，考察酿造包装车间、质检部化验室时，强调要把食品安全作为企业立身之本。省长王文涛在双城雀巢有限公司调研时强调，黑龙江发展现代农业，要打好寒地黑土、非转基因、绿色有机特色牌。12月4日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议，听取了全省食品安全工作情况汇报，并强调，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，不仅是重大的民生问题、经济问题、也是重大的政治问题。11月25日，省政府省长、省食安委主任王文涛主持召开省政府食品安全委员会全体会议，强调要落实属地监管责任、企业主体责任、部门监管责任，动员社会力量，全面提升食品安全治理能力。省纪委书记王常松就开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作提出明确要求。省政府副省长、省食安委副主任沈莹多次深入食品相关企业、学校食堂等进行工作检查和指导。省政协副主席张显友率队视察食品企业并召开座谈会，对抓好食品安全监管工作提出了明确要求。省纪委监委深入省市场监管局等相关部门，就开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作进行调研督导。省食安办多次召开专题会议，研究部署食品安全问题整治工作。省市场监管局联合省公安厅制发了《专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战实施方案》，进一步提高政治站位，强化责任担当，强化项目管理，明确短、中、长期目标，确定50项工作措施和40项评估标准。坚持问题导向，实施综合治理，重点精准突破，在全省范围内组织开展“七大攻坚战”。
“严”字为要 聚焦“七大攻坚战”
8月26日，全省召开了专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战动员部署电视电话会议，决定在全省开展“七大攻坚战”，这是向漠视侵害群众利益问题宣战立下的“军令状”，是面向广大群众联名签署的庄严“承诺书”。9月11日，国家整治工作电视电话会议后，按照《市场监管总局 公安部 教育部 农业农村部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》部署，省市场监管局等相关部门认真落实省委书记张庆伟、省纪委书记王常松就专项整治工作的重要批示要求，对全省整治食品安全问题联合行动进行了再动员、再部署，并成立8个由厅局级领导带队的联合调研组，深入全省各地督导推进“七大攻坚战”。
聚焦“七大攻坚战”：
一、聚焦食品违法违规生产经营，开展执法办案攻坚战。省市场监管局、省公安厅、省教育厅、省农业农村厅、省住建厅等五部门，向社会公开征集违法犯罪线索并设举报奖励。全省公安机关充分发挥打击食品及保健品领域违法犯罪主力军作用，共侦办食品及保健品类案件42件，涉案金额1.57亿元。全省市场监管部门查办案件578件，移送司法机关16件。
二、聚焦校园食品安全，开展学校食堂食品安全攻坚战。召开全省校园食品安全暨学校食堂“明厨亮灶”现场推进会，在官网公示了有资质的2674家校外托管机构（小饭桌）、67家集体用餐配送单位基本情况。秋季开学季对全省9081家学校（幼儿园）食堂、集体用餐配送单位、校外托管机构进行全覆盖检查，对排查出的风险隐患问题，建立台账，逐一销号管理。截至12月初，全省“明厨亮灶”覆盖率已到92.1%，提前完成年度80%的目标，哈尔滨、海伦、富裕、漠河等地“明厨亮灶”覆盖率已达100%。
三、聚焦校园周边食品安全，开展校园周边整治攻坚战。对校园周边食品经营者进行全覆盖检查，均建立了监管档案，签订了公开承诺书。联合教育、城管等部门在学校门口设立联合治理公告牌3000块，制作食品安全宣传教育小视频推送到学生家长微信群，向50余万名学生和家长致一封公开信。省住建部门联合市场监管、教育部门集中治理学校周边流动食品摊贩。全省校园周边无证经营、销售“三无”过期食品和不合格“五毛食品”问题基本消除，食品安全状况明显改观。
四、聚焦保健食品虚假宣传，开展保健食品整治攻坚战。加大正面宣传力度，组织专家在老年人聚集活动场所集中宣讲科普宣传近千场次，制发宣传资料近10万份，对重点人群耐心讲解保健食品相关知识，公园、社区等老年活动场所欺诈销售行为明显减少。规范企业经营行为，对保健食品直销企业进行行政指导和约谈。强化对媒体广告的监管。实现12315一号对外受理投诉举报。积极为60岁以上老年消费者解决七日无理由退货诉求。
五、聚焦食用农产品安全，开展“菜篮子”食品安全攻坚战。从食用农产品种养殖及批发市场“两个源头”把好“菜篮子”质量安全关，组织全省24家大型食用农产品批发市场严格落实入场销售者100%建档、建立检验检测实验室或委托检验等主体责任，组织全省同步开展质量安全公开承诺活动。加大监督抽检力度，全省共对1270批次食用农产品抽检并予以公示。省农业农村部门开展了屠宰企业排查和蔬菜、水果、畜产品、水产品风险监测。
六、聚焦乳制品质量安全，开展乳制品质量提升攻坚战。开展全省婴幼儿配方乳粉企业体系检查和婴幼儿配方乳粉重点风险指标实施专项风险监测。全省普通乳制品企业质量安全监督检查实现全覆盖。组织消费者走进乳业企业开展消费体验活动。
七、聚焦食用植物油等高风险食品，开展植物油违规生产整治攻坚战。重点对食用植物油和白酒生产企业以及小油坊开展专项检查与飞行检查，违法违规现象得到有效治理。在哈尔滨召开全省小作坊整治现场会，进一步规范小作坊生产销售行为。
“合”字生威 部门联动成果丰硕
食品安全是系统工程，全省认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，紧紧依靠当地党委、政府的坚强领导，凝聚各方力量，形成打赢“七大攻坚战”的强大合力，取得了“五个一批”丰硕战果。
“五个一批”：
一、集中销毁了一批假冒伪劣产品。11月20日，作为全国联合行动公开集中销毁违法食品分会场之一，我省在绥化市采取无害化方式销毁罚没食品20余吨。12月3日，省公安厅举行了整治食品安全问题联合行动成果展示和涉案物品集中销毁活动。哈尔滨、牡丹江、大庆、鸡西、双鸭山、绥化等地分别就问题农产品、假劣农药兽药、假冒名牌白酒和散装白酒等进行查扣、罚没并集中销毁。
二、取缔了一批违法违规主体。哈尔滨市关闭证照不全的生猪屠宰点32家。齐齐哈尔市取缔校园周边无证经营小卖部、小餐饮25家。佳木斯市取缔校园周边无证经营者8户，关停屠宰点8个。绥化市取缔无证生产经营食品单位16家，端掉使用工业盐加工食品窝点2个，关停无证幼儿园27家。鹤岗市取缔无证无照生产经营违法违规主体10家，端掉食品黑作坊8个。
三、严惩了一批违法犯罪分子。哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、鹤岗、大兴安岭等市（地）公安机关食药环侦部门紧盯食品安全及保健品重点领域、重点人群，深挖线索，精准打击，成功侦破一批食品、保健品违法犯罪案件，据统计，共有50名犯罪嫌疑人被依法惩处。
四、曝光了一批典型案例。全省市场监管部门积极发挥牵头作用，向各地下发了查处的50起侵害消费者合法权益的典型案件。伊春、七台河、鹤岗、黑河等地及时曝光查处的“销售不明死因牛肉、假冒注册商标白酒、经营劣质农药，使用回收食品生产月饼、无证加工卤肉制品“黑作坊”、以欺诈销售的方式向老年人销售保健食品，保健食品添加药品”等案件。
五、完善了一批制度机制。省市场监管局联合省住建厅、省教育厅建立了校园周边监督举报等制度，并实行网络化管理。在监督抽检中，建立了风险防控机制。哈尔滨市人大常委会审议通过了《哈尔滨市学校食品安全管理规定》，为“阳光食堂”建设提供法律保障。佳木斯市建立了食品安全专项整治“五个一”责任管理制，实施“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的日常管理制度。
“新”字助力 让人民群众有切实感受
为切实让人民群众体会到食品安全专项整治的新变化，省市场监管局等相关部门着力推动食品安全监管工作实践创新。
一、在地方立法上有新亮点。新修订的《黑龙江省食品安全条例》对“小作坊、小经营、小摊贩”单独设定处罚，体现了严管与扶持相结合的精神，并增加了食品生产企业应当向社会公开承诺相关内容，规定了建立食品安全全程追溯制度。
二、在区域合作上有新突破。组织召开“内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江食品安全风险预警交流协作会”，共同签署《食品安全风险预警交流合作协议》。
三、在部门联动上有新模式。在省市场监管局专门设立联合办公室，省公安厅、教育厅、农业农村厅等部门抽调专人合署办公，按照工作推进表，实施挂图作战。
四、在自选动作上有新重点。围绕乳制品、食用植物油等重点产品开展质量安全攻坚战。主动对接省“百大项目”食品企业，助推黑龙江飞鹤乳业有限公司婴幼儿配方液态乳项目实施。开展了保障“食安龙江百日行动”“师大夜市网红小吃”“展会食品”等十大专项监督抽检监测。
五、在宣传倡导上有新形式。与黑龙江广播电视台联合打造《食安龙江》栏目，每周播出1期，提供食品安全领域最新资讯和科学消费提示。制作食品科普宣传微视频、短音频、H5和电子海报等进行广泛传播，直接覆盖人群达千万人次。
“民以食为天，食以安为先”。解决好食品安全领域漠视侵害群众利益问题，就是解决重大的民生问题，就是解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。正如省食安办主任、省市场监管局党组书记、局长刘小妹在“壮丽70年 奋斗新时代”民生专场新闻发布会上谈到的那样：“食品安全是人民群众对美好生活的最基本需求，也是打造我省第一支柱产业的重要保障措施，省市场监管局综合运用市场监管职能，不断加大食品安全监管力度，全力保障着人民群众‘舌尖上的安全’”。
潮平两岸阔，风正一帆悬。重振雄风再出发的号角已经吹响，站在新起点，筑梦新征程，全省市场监管人将坚持以党的十九届四中全会精神为指引，以实际行动践行初心和使命，提高政治站位，强化责任担当，奋力书写好省委十二届六次全会擘画的龙江高质量发展的新时代答卷。
